房产税调控房价作用有限

    中国政法大学教授王涌表示：“房地产税只能在一定限度内抑制房价，不可能从根本上抑制房价。中国的高房价是因为土地供应的垄断、流动性泛滥、城市人口激增的刚性需求等结构性因素所致，非房地产税这样的外用药所能解决。”

    “从目前中国各地几个房地产税方案看，征收起点是人均70平方米或30平方米以上的不动产，这是否能避免误伤老年人和低收入群体呢？应该说，这种可能性依然存在。所以，房地产税立法需要在财产税豁免的范围与对象上精心设计。”王涌强调。

    目前，虽然不同城市拟定的房产税试点方案不尽相同，但“增量征收”将是普遍原则。湖南某地税务系统负责人表示，当地七八成的城市家庭拥有两套及以上房屋，如果向存量房开征房产税，将遭遇居民的反对。

    中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示：“如果中央还是坚持通过房产税来压制房价，那就会从房价比较高的、过去一段时间涨得比较厉害的一线城市开始，包括广东的广州和深圳都有可能。因此如果房价继续涨，按照中央过去的思路，广州的可能性很大。”

    相关研究人员认为，下一轮房产税试点城市组合将以“热点城市+准备充分的二三线城市”为主。而国家统计局发布的4月份70个大中城市房价情况显示，70个大中城市中，环比上涨的城市有67个，其中一线城市涨幅尤其明显，北京新房房价连涨11个月。

    业内人士指出，由于房产税是已有税种，不存在开征的法律障碍，但在房地产相关税种尚未整合的情况下，房产税的开征有凭空加税之嫌，导致一些业主的反对。一些专家建议，扩容以后，必须要就其如何“取之于民、用之于民”作出长远的制度设计。

    住房是工薪阶层的主要财富，企业股权、商业不动产、金融资产、艺术收藏品是资本所有者的主要财富。房产税是对工薪阶层的主要财富征税，而对资本所有者的主要财富免税，这不可能公平。即便设置起征点，对穷人免征房产税也还是不公平。房产的价值并不和房主的收入或者财富成正比。只有当起征点高到能够对99%以上的人免税，才能避免房产税损害工薪阶层利益。华南师范大学经济与管理学院教授王智波说。